Anteproyecto de Ley del Servicio Postal Universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal.14 de mayo de 2010.

Anteproyecto de Ley del Servicio Postal Universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal

Í N D I C E

Título I. Disposiciones generales.
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación de la ley.
Artículo 2. Naturaleza y régimen de prestación de los servicios postales.
Artículo 3. Definiciones.
Artículo 4. Servicios excluidos.
Título II. Derechos de los usuarios de los servicios postales.
Artículo 5. Secreto de las comunicaciones.
Artículo 6. Inviolabilidad de los envíos postales.
Artículo 7. Protección de datos.
Artículo 8. Derecho a la prestación de un servicio postal universal de calidad.
Artículo 9. Derecho de información sobre los servicios postales.
Artículo 10. Derecho de reclamación.
Artículo 11. Derecho de denuncia.
Artículo 12. Derecho a percibir indemnización.
Artículo 13. Derecho a la propiedad de los envíos postales.
Artículo 14 Derecho de presentación de escritos dirigidos a las Administraciones Públicas.
Artículo 15. Derecho a la identificación del operador.
Artículo 16. Derecho a la prueba de depósito y entrega de los envíos certificados.
Artículo 17. Derecho de reexpedición y rehúse de los envíos postales.
Artículo 18. Derecho a la protección de los envíos no entregados.
Artículo 19. Derechos a la información y presentación de reclamaciones, denuncias y escritos de las personas con discapacidad.

Título III. El Servicio Postal Universal.

Capítulo I. Concepto y ámbito.

Artículo 20. Concepto.
Artículo 21. Ámbito.

Capítulo II. Condiciones de prestación del servicio postal universal exigibles al operador designado por el Estado.
Artículo 22. Principios y requisitos de la prestación del servicio postal universal.
Artículo 23. Condiciones de recogida de los envíos postales.
Artículo 24. Condiciones de distribución de los envíos postales.
Artículo 25. Plazos de distribución de los envíos postales.

Capítulo III. Coste y financiación de las obligaciones de servicio público del servicio postal universal encomendadas al operador designado.
Artículo 26. Obligación de llevanza de la contabilidad analítica y de separación de cuentas.
Artículo 27. Coste neto de las obligaciones de servicio público del servicio postal universal.
Artículo 28. Financiación de las obligaciones de servicio público del servicio postal universal impuestas al operador designado.
Artículo 29. Fondo de financiación.
Artículo 30. Financiación del Estado.
Artículo 31. Contribución postal.
Artículo 32. Tasa por la concesión de autorizaciones administrativas singulares.
Artículo 33. Recargo para la financiación del servicio postal universal.
Artículo 34. Garantías.

Capítulo IV. Precios y otras condiciones tarifarias de los servicios postales.
Artículo 35. Precios.
Artículo 36. Descuentos y precios especiales a los usuarios.
Artículo 37. Sistemas de franqueo y pago de los servicios.

Título IV. Régimen general de prestación de los servicios postales.
Capítulo I. Disposiciones generales.
Artículo 38. Régimen de prestación de los servicios postales.
Artículo 39. Condiciones de prestación de los servicios postales.
Artículo 40. Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales.
Capítulo II. Declaraciones responsables.
Artículo 41. Ámbito y condiciones de las declaraciones responsables.
Artículo 42. Contenido de la declaración.
Capítulo III. Autorizaciones administrativas singulares.
Artículo 43. Ámbito de las autorizaciones administrativas singulares.
Artículo 44. Requisitos para la obtención de las autorizaciones administrativas singulares y obligaciones de sus titulares.
Artículo 45. Procedimiento de otorgamiento de las autorizaciones administrativas singulares.

Título V. Acceso a la red postal de los operadores y resolución de conflictos entre ellos.

Capítulo I. Acceso a la red postal y a otras infraestructuras postales.
Artículo 46. Acceso a la red postal de los operadores postales.
Artículo 47. Tarifas de acceso a la red postal por los operadores postales.
Artículo 48. Acceso a otras infraestructuras.
Capítulo II. Resolución de conflictos entre operadores postales.
Artículo 49. Resolución de conflictos entre operadores postales y el operador designado para la prestación del servicio postal universal.
Artículo 50. Conflicto entre operadores no designados para la prestación del servicio postal universal.

Título VI. Autoridad Nacional de Reglamentación.
Artículo 51. Autoridad Nacional de Reglamentación.
Artículo 52. El Consejo Superior Postal.

Título VII. Inspección, infracciones y sanciones.
Artículo 53. Competencia.
Artículo 54. Facultades de la inspección y deber de colaboración.
Artículo 55. Documentación de las actuaciones inspectoras.
Artículo 56. Lugar de realización de las actuaciones inspectoras.
Artículo 57. Infracciones y personas responsables
Artículo 58. Responsabilidad solidaria.
Artículo 59. Clasificación de las infracciones.
Artículo 60. Infracciones muy graves.
Artículo 61. Infracciones graves.
Artículo 62. Infracciones leves.
Artículo 63. Sanciones.
Artículo 64. Criterios para la graduación de sanciones.
Artículo 65. Deducción de las sanciones.
Artículo 66. Cobro de las sanciones.
Artículo 67. Multas coercitivas.
Artículo 68. Medidas cautelares.
Artículo 69. Extinción de la responsabilidad.
Disposición adicional primera. Operador designado por el Estado para prestar el servicio postal universal.
Disposición adicional segunda. Seguimiento de las condiciones de prestación del servicio postal universal.
Disposición adicional tercera. Servicios mínimos de carácter obligatorio.
Disposición adicional cuarta. Emisión y distribución de sellos y otros signos de franqueo.
Disposición adicional quinta. Información confidencial.
Disposición adicional sexta. Condecoraciones postales y carteros honorarios.
Disposición adicional séptima. Menciones
Disposición adicional octava. Sello de excelencia de empresa postal sostenible.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal.
Disposición final segunda. Otras obligaciones de servicio público.
Disposición final tercera. Servicios adicionales o complementarios a los servicios postales
Disposición final cuarta. Título competencial.
Disposición final quinta. Incorporación del Derecho comunitario.
Disposición final sexta. Habilitación normativa.
Disposición final séptima Entrada en vigor.